赵顼突然道：“对了，三司使还给朕提了一个想法。”
张斐问道：“什么想法？”
赵顼道：“他希望能够扩大城池，让更多的商人建造商铺，这样能够给更多人提供生计，正好，正好朕也想将皇城扩大一些。
他说只要朝廷将地先规划好，然后出售给商人建造商铺，即便花钱购买皇城边上的民宅民铺，朝廷还会有钱赚的，并且商税还会增多不少。”
张斐一听就明白，这是要玩房地产，这边拆，那边建，那当然是赚钱的，不过这也像极了薛向的作风，他在河中府也是这么玩的，不过那边玩得是盐钞、茶马，道：“这当然是可以的，但是不是等到灾情以后再说。”
赵顼点点头道：“这是当然。”
扩大城池，那倒没什么，关键你要扩大皇城，呵呵，那些大臣正一肚子怨言没处发，你这时候要扩大皇城，不骂的你狗血淋头，那真就有鬼了。
张斐又道：“另外，皇城可以扩大一些，但没有必要扩大城池。”
赵顼问道：“这是为何？”
张斐道：“因为我不觉得，再过两三年，谁还能打到京城来，在城外面建就是了，没有必要将城墙也扩大，浪费钱，反正我朝也不宵禁。”
这话赵顼听着很爽，是呵呵直笑。
正当这时，一个内侍走了过来，在赵顼耳边嘀咕了几句。
赵顼听得眉头一皱，是狠狠地捶了桌子，“岂有此理。”
张斐问道：“陛下，发生什么事了？”
赵顼瞧了眼张斐，心有余悸道：“当初真是幸亏听了你的话，没有与西夏开战。”
张斐听罢，道：“难道辽国有动作？”
赵顼点点头道：“方才澶州传来消息，辽国打算派一名特使出使京城。”
张斐听罢，稍稍松得一口气，他还以为辽国出兵了，道：“会不会是因为别的事。”
“可能性很小。”
赵顼摇摇头道：“因为辽国是很少派特使出使京城，一般都有问题，都是在边州洽谈，所以十有八九，是因为熙河拓边。庆历时，我朝与西夏刚开战，他们就来趁火打劫，提高了岁币，这回定是要故技重施，趁火打劫的同时，阻碍我朝对西夏用兵。”
第七百五十六章 攘外必先安内
其实不管是最初的匈奴，还是之后的突厥，以及现在的契丹，他们在外交方面，都还是颇有建树，不是人们想象中的那种莽夫形象，二话不说就是干。
哪怕是后来的女真，也是通过外交灭掉辽国的。
在宋朝建国初期，也就是太祖太宗时期，当时就是要收复燕云十六州，那辽国就是采取扶植西夏，制衡宋朝。
但是在澶渊之盟后，辽国与宋朝的关系缓和，又与西夏发生冲突，也就是李元昊时代，外交策略就改为减少对西夏的支持，加强对宋朝对的关系。
不过李元昊也非常聪明，随着接连战胜大宋和辽国，马上就改善与两国的关系，以为他知道小小西夏是无法同时跟辽国和宋朝对抗。
在后李元昊时代，辽国眼看着宋朝动作频频，而西夏又呈现弱势，于是又调整方针，开始对西夏支持，但同时保持与宋朝的亲密关系。
尽量让宋朝将国力损耗在西夏土地上，从而保持辽国对两国的优势。
为什么宋朝灭不了西夏，还真不是说打不赢，毕竟国力碾压西夏，耗也能将西夏给耗死，就是因为宋朝只要大规模出兵西夏，辽国必然会调集重兵在边境，随时南下。
但由于燕云十六州大部分地区都在辽国手里，宋朝不得不囤积重兵去防守，这就需要耗费大量财政。
同时，还有岁币对于宋朝财政的消耗。
宋朝永远都没法全力去进攻西夏，无论开战与否，始终是要面临两线作战的窘境。
这回宋朝在熙河搞出这么大的动作，辽国怎么可能会眼睁睁看着宋朝慢慢去围剿西夏，必要要派人搞些动作。
得亏灾情刚刚缓和一些，否则的话，赵顼真的得抑郁症的，一出问题，全都来了。
真是日了狗了。
但即便如此，赵顼依旧是感觉很有压力，关键是熙河地区还在交战之中，目前不知胜负。
张斐也感受赵顼承受的压力，于是道：“陛下，这国与国之间，我们不能寄望于辽国会大发善心，或者说念及旧情，任由我们消灭西夏，换作别人都会这么干，这无关道德，只关乎利益。
所以我始终是建议陛下，一定要做好同时应对两国的准备，以备不时之需，但也必须要利用外交斡旋，尽量避免我军两线作战。”
赵顼稍稍点头，又问道：“那你认为朕该如何应对？”
“强势。”
张斐道：“无论是对外，还是对内，陛下现在都应该更加强势，否则的话，又会跟三个月前一样，腹背受敌。反正陛下已经决定在西线转为防守，也没有打算现在就伐夏，那么就不需要太过担忧辽国趁火打劫，我们自己先将火给灭了。”
赵顼点点头道：“你说得很对，当初也幸亏是听了你建议，不然的话，我们又将受制于辽国。不过此事，暂时不要说出去，目前这是皇城司传来的消息，他们还都不知道，以免那些人又生侥幸，给赈灾添乱。”
张斐点点头，“我知道了。”
与赵顼交谈完后，张斐出得皇宫，上了自己的马车，嘴角微微露出笑意来，自言自语道：“如果一项制度，未有经历过战火的淬炼，那是一定不会稳固的。”
车外的李四突然道：“三哥，我们现在去哪？”
张斐道：“回家吧。”
“是。”
可行得一会儿，马车突然停了下来。
“什么事？”
张斐掀开车帘来，但见一个检察员站在马车旁。
“张检控，许主检让你去一趟检察院。”
“我知道。”
来到检察院，但见许遵、陆佃坐在里面。
“张检控来了。”
陆佃起身一礼。
张斐拱手回得一礼，又问道：“出什么事了？”
许遵道：“是这样的，最近那些学生在外查到一些官吏利用灾情贪污受贿。”
张斐惊讶道：“真的吗？”
陆佃道：“张检控，灾情之下，有人浑水摸鱼，是很常见的。”
“我知道。”张斐点点头，又道：“我只是惊讶，那些贪官污吏是不是太嚣张了一点，都不遮掩一下，竟然被几个雏鸟给查到，这跟我印象中的贪官不一样啊！”
“呃。”
陆佃无言以对。
许遵道：“这些事你就先别纠结了，关键在针对贪官污吏的惩罚，存有诸多矛盾，主要是之前每任君主，都有针对这一情况下达敕令，有些很宽松，只是做降职处理，但有些又很严格，做死刑处理。倘若就只有一个的话，那我们倒是好做决断，但是这人数一多，可就必须得规范行事。”
张斐沉吟少许，道：“我们检察院应该强势一点，全都以最严格的惩罚来进行起诉，死刑就死刑，反正最终判决又不是我们检察院，如此就能倒逼立法会对此立法。”
许遵眼中一亮，点点头道：“这倒是一个好主意。”
突然，一个文吏来到门前，“张检控，王相公来了，说是有事找你。”
“今天咋这么多事。”
张斐小声嘀咕一句。
许遵道：“你先去看看什么事，这事我们待会再聊。”
“是。”
“今日我来找你，是有件事想问问你的意见。”
王安石开门见山道。
张斐忙道：“什么事？”
王安石道：“是关于煤炭的事。”
“煤炭？”
“嗯。”
王安石点点头道：“根据三司和户部的观察，发现近日煤炭变得紧缺，但通常这种情况，只会出现在深冬时节，造成这一切的原因，就是因为商业繁荣。”
张斐忽然想起侯东来也曾说过此事，点点头道：“我也有所耳闻。”
王安石道：“未来如果商业更加繁荣，那么所需煤炭肯定会增加许多。”
张斐道：“王学士是想控制煤炭？”
王安石点点头道：“虽然目前许多煤炭都是商人、豪绅在开采，但其实根据制度而言，山泽渔业皆是属于朝廷的。
而在真宗皇帝时期，曾对煤炭征收高昂的过税，结果导致来京城的煤炭骤减，收税是行不通的，只有国家自己开采。”
这钱国家来赚，你们都给我滚一边去。
张斐道：“但是榷盐制度，已经告诉我们，自己开采，只会滋生腐败。”
王安石道：“不是有你们公检法监督吗？”
张斐笑道：“告诉王学士一个小秘密，我们已经查到在此次赈灾过程中，有许多人在浑水摸鱼，贪污受贿。”
王安石震惊道：“当真？”
张斐道：“目前都只是一些小官小吏。”
王安石兀自眉头紧锁。
你妹的。
利用灾情贪污，就是不给我王安石面子啊！
张斐又道：“我想说的是，人为财死，鸟为食亡，公检法也不能压制住他们内心的贪婪。”
王安石问道：“那你又何建议？”
张斐道：“跟酒曲一样，由国家出资，与商人进行合作开采，但必须由商人来全权主导，至于税的话，肯定是要交的，但也是从利润中收取，过税什么得，全都免了，如此就能降低煤炭的开采成本，促进商业繁荣。”
王安石点了点头。
入夜不久。
韩府。