王安石道：“当然是因为看重你的理财手段，那边税赋暂时收不上来，无法以战养战，导致军费现在非常紧张，完全得依靠西北地区的税赋，可此非长久之计，王韶正是看重你在河中府的政绩，才让你前去的，而且我也认为，你是唯一适合的人选。
你在律学上的造诣和你在商业上的手段和远见，都是那边急需的，我这此番来，还打算问你，是让元厚之过去配合你，还是让韩子华配合你去，你竟然跟我说你拒绝了。”
毫不夸张地说，当王韶的奏章来到京城，他第一时间就是想到张斐。
完美契合，司法能够管理当地，张斐的理财手段，又能创造财富，这是熙河之地最为需要的才能。
张斐很是为难道：“我只是拒绝立刻过去，而是先派人过去探探路，等了解清楚当地具体情况，我再过去也不迟，我这贸然过去，可能会得不偿失。”
王安石道：“那边可是等不了。”
张斐道：“没这么严重吧。”
王安石纠结半响，叹道：“话说回来，这都要怨你。”
张斐诧异道：“怨我什么？”
王安石道：“打仗肯定是需要军费支持，熙河军费，自然就得依靠陕西路的财政，但目前陕西路又被公检法给把持着，要想在那边增加军费，是非常困难的，这非你去不可。”
虽然王韶表面上是说，鼓励贸易，来增加军费，但远水救不了近火，即便能够成功，在此之前，也需要西北财政给予支持。
但这必须要面临公检法和税务司，虽然朝廷增税权是属于行政权，但是皇帝一般不敢轻易增税，如果直接开口，不但朝中会遇到激烈的反对，而且也会失去民心，这最好的办法，就是王安石的新政，拐着弯去收钱，其次，就是跟以前一样，通过苛捐杂税，去敛财。
以前这是没问题的，但现在要在陕西路这么干，就要面临公检法的监督，只能是朝廷下旨，直接增税。
而河中府的公检法，是张斐一手缔造的，这解铃还须系铃人，张斐就是最适合的人选。
张斐突然呵呵笑了起来。
王安石瞪着他道：“这事很好笑吗？”
要不是你将公检法建设的那么好，我至于这么被动吗？
还是法家之法好。
“不不不，恕罪，我不是指这事。”张斐直摇头道。
王安石道：“那你是指何事？”
张斐道：“其实之前司马学士就找过我，他已经算到王学士会走这一步，所以他让我在这一步卡死你，务求做到，不向西北百姓增税。我！”
“这个老匹夫啊！”
王安石听得是勃然大怒，“前线将士浴血奋战，他竟然还想着跟我较劲，自古以来，奸臣莫过于此。我与司马老贼，是势不两立。”
张斐放下挡住唾沫星子的宽袖，又道：“王学士息怒，其实这事要换我，我也会这么做的。”
“你说甚么？”王安石激动道。
张斐道：“就事论事，此事谁也没有十足的把握，即便我带着公检法，也有失败的风险，人家司马学士当然不会愿意让公检法去冒这险，而且他也担心，如果出问题，王学士会将责任全部推倒公检法头上。”
王安石瞧他一眼，突然冷静了下来，“这是他的担忧，还是你的担忧。”
张斐立刻道：“当然是他的担忧。我现在是非去不可，只是早晚的问题，我担忧有什么用。”
王安石道：“你去就行，不用理会那老贼。”
张斐欲哭无泪道：“但我要没有他的支持，这情况只会变得更加困难。”
他的成功，是既少不了王安石的支持，也少不了司马光的支持，目前他的基本盘可是在保守派那边的。
这就是为什么，在很多人看来，张斐在河中府取得成功，简直就是一个奇迹，而原因就在于，王安石、司马光、皇帝都给他支持。
赵顼只需要对付当地势力。
王安石算是听明白了，“他提了什么条件？”
张斐道：“很简单，他表示王学士必须要接受他们的建议，在熙河地区未有彻底稳定之前，必须保证不再对外兴兵。”
“他做梦！”
王安石怒哼道：“消灭西夏，收复旧土，这就是我王安石的主张，我不可能答应他。”
张斐劝说道：“但他也没有否定这个主张，只是说在熙河安定之前，不能再对外用兵。”
王安石道：“可如今士气高昂，若是这么做，只会令我军丧失斗志。”
张斐道：“维持士气，在于能够及时论功行赏，而不是在于继续东征西讨。”
王安石一愣，问道：“所以你也赞成？”
张斐点点头道：“因为我现在也不知道，能否解决熙河军费问题，如果能够解决，那熙河地区很快就会稳定，政事堂就可以制定下一步计划，如果不能解决，那我们是否应该先想到解决军费之法，才对外用兵？”
王安石觉得也有道理，问道：“那你打算怎么做？”
张斐立刻将自己的计划，告知王安石，先成立贸易重镇，避开那些大酋长，提供公检法的土壤，然后辐射周边。
王安石道：“这只是推行公检法，军费问题该如何解决？”
张斐问道：“如今那地方收得上税吗？”
王安石叹道：“要是收得上，也就没有这回事。”
那些大酋长主动投降，没问你要钱就算好了，还向他们征税，那人家投降的意义何在，肯定反了呀。
张斐道：“既然收不上税来，就只能依靠王学士的理财理念，咱们靠提举常平司和马家解库铺去赚取军费。”
王安石神情立刻缓和了几分，这话听着舒心，又问道：“这能赚多少？”
张斐道：“一切。”
“一切？”
王安石顿时来了精神，“如何赚取一切？”
张斐道：“从买卖上来讲，我方军队就是当地最大的客户，军方的采购，会是当地最大的订单，我们就能凭借这一点，去影响整个熙河的局势。
同时，吐蕃、西夏非常需要我们大宋的商品，只要我们能够垄断这些商品，那我们不但能够赚取丰厚得利润，同时又是最大的卖家。”
王安石质疑道：“可我们凭什么去垄断？”
张斐笑道：“我之前不是说了么，利用马家解库铺去垄断，只要军方通过马家解库铺去采购，马家解库铺很快就能够做到垄断。
到时我们买谁的商品，谁就发财，我们卖给谁商品，谁就发财，只要拿捏好这一点，跟他们建立起稳定的利益往来，那我们就能够支配他们。
此外，反正我们也收不上税，不如在当地宣布五年或者十年，免除一切税赋，如此就能立刻收获大量的民心，当地百姓负担减轻，也必然会投身于贸易，贸易就需要公检法，对于汉人如此，对于吐蕃人、羌人亦是如此，届时公检法能够控住住当地，再慢慢削弱那些大酋长，等到他们势力衰弱后，我们就能够全面建设公检法和税务司。”
王安石思量少许，道：“但这计划只适用于你，你亲自去，我才能放心。”
张斐道：“正是因为如此，我才不选择立刻前去，因为我若去了，一旦失败，就无缓和的余地，他们若是失败，我还有一个机会。另外，我若出问题，孟知院他们必然会将责任全部给我，王学士到时是救我，还是不救。”
王安石听得眉头一皱。
这还真是个问题，张斐是代表公检法去的，而此次开边代表着革新派的核心利益，一旦有闪失，革新派一定会推倒公检法头上，那肯定是往死里整张斐，到时王安石是帮，还是不帮。
思量少许，王安石又问道：“那你是举荐何人前去？”
张斐如实告之。
“范老匹夫？”
王安石勃然大怒，“你让那老匹夫去，这不是成心给王韶添堵吗？”
张斐赶忙解释道：“这不是我要求的，是司马学士要求的，作为条件之一。”
这锅司马光也愿意背，毕竟这能让王安石生气啊！
王安石是咬牙切齿道：“那司马老贼自私自利惯了，我都懒得说了。但你可得为大局着想，他们两个互不配合，如何能够取得成功。”
张斐赶紧道：“王学士息怒，且听我解释，我知道王学士和范老先生的矛盾，但是王学士相信我，在检察院的范老先生，是绝对会秉公处理的，绝不会故意给王宣抚使制造麻烦。”
王安石哼道：“秉公处理，也是可以夹带私心的，而且你要明白，打仗这回事，可不一定能做到完全遵守律法，事急从权，你难道不懂吗？”
张斐差点就哭了，“我就是知道这一点，我才不敢立刻过去的，我去的话，至少表面上我也得表现的大公无私，如果真的出问题，我又包庇不了，那我怎么办。但如果他们之间出现矛盾，那我再去调解的话，反而更令人信服。
而且，这也是设立贸易重镇的原因之一，只要王宣抚使不去那边，范老先生也就管不着，到时所赚的钱，会直接从马家解库铺直接转给军队。”
王安石当然不愿意，范镇就是他给赶走的，如今又启用他，这不是屈尊求和吗？道：“除此之外，别无他法吗？”
张斐道：“这是最好的办法，而且，我也觉得这很公平，因为司马学士他们也将为此承担风险。”
王安石思考了很久，越想越气，瞪着张斐道：“这都怪你小子。”
张斐反问道：“难道王学士已经做好今日就收复熙河五州的准备？”
王安石眨了眨眼，他当然没有做好准备，谁能想到这么顺利，听着是爽，但是一下子多出这么大一块地，管理成本可想而知，所以王韶才会这么着急。
“好吧，我暂时答应那老贼的条件。”
王安石十分不甘地妥协了。
根据史书记载，此时他已经将保守派势力全部驱赶出去，他在中央能够做到乾坤独断，但如今保守派势力非常强大，且与皇帝的利息，也息息相关，到底青州那边，皇帝都已经拍板了，只能做出一定的妥协，否则的话，他们将面临很大的困难。
王安石走后，许遵父女才从后院出来。
“怎么样？”
许芷倩是迫不及待地问道。
张斐将他全盘计划说了出来。
许芷倩对于这种战略，不太懂，只是看向父亲。
许遵沉吟少许，稍稍点头，“其实这样也好，到底京东东路这边的问题都尚未解决，若你在这时候赶去那边，这边有失，反而会得不偿失。”
张斐点点头道：“我也是这么考虑的。”
还记得张斐离开河中府后，王安石和司马光立刻就斗得你死我活，原本此事，肯定又会引发两派的一番恶斗。
出于政治考虑，保守派一定会反对到底，但不是真的要制止前线战事，他们也制止不了，毕竟这关系皇帝的权威。
他们只是先表明态度，将丑话说在前头，告诉皇帝，财政不足，可能无法支撑熙河开边，到时西北出问题，你就要全权负责。
这将会给赵顼带来成吨的压力。
如今张斐回来了，双方都可以通过张斐，来知晓对方的态度，而张斐又是其中的关键人物，他表明态度暂时不会去，双方都得做出相应的调整。
这反而给了他们相互妥协的一个契机。
制置二府条例司。
吕惠卿道：“学生以为，除非张三亲自前去，否则的话，那就不需要公检法去，司马学士举荐的人，定会给王宣抚使添乱，到时得不偿失。”
他们完全不信任保守派，对张斐也都有保留，但是目前来说，张斐还是在维护他们的利益，并没有背叛的行为，关键王韶点名要在当地建设公检法，那么在对方的阵营中，也只有张斐可值得信赖。
王安石叹道：“但是目前来说，我们尚且需要对方的支持，否则的话，陕西路是难以给予熙河全力支持。”