赵顼一惊，“你如何猜到的？”
张斐嘿嘿笑道：“据我观察，就他们二位理解的最深，其余人只怕纵使认同，也不敢妄下断言的，毕竟他们连其中道理都说不明白。”
赵顼笑着点点头，又问道：“那你认为富公为何会这么果断地支持你的法制之法？”
张斐想了想，道：“我估计还是为了对抗新政。”
赵顼问道：“此话怎讲？”
张斐道：“因为他们都是清廉之臣，要说是为了金钱，去反对新政，这估计不太可能。”
赵顼稍稍点头。
要说富弼、司马光、文彦博他们是为了金钱去反对新政，打死赵顼都不信，就富弼、司马光那性格，你就是将金子塞到他嘴里，他都会给吐出来的，还认为你是在侮辱他。
张斐道：“他们还是担心新政会与民争利，以及防止王学士权力过大，而法制之法的理念是捍卫个人权益，是既可以防止新政与民争利，同时又给予王学士限制。”
赵顼思索一会儿，道：“可是你之前说，法制之法对他们亦有限制，他们应该也会想到这一点，你说这能成吗？”
之前张斐就跟赵顼提过三足鼎立，法制之法一方面能够限制王安石的法家之法，同时又能限制住这边的儒家之法。
张斐道：“我也不敢保证，但如果这回都不能成，那估计以后也成不了了。”
赵顼忙问道：“此话怎讲？”
张斐道：“目前他们最害怕的还是王学士的新政，而法制之法对于他们虽然有限制，但也能保护他们的权益。
有道是，这两害相权取其轻，况且法制之法同样也能够限制住王学士，对于目前的他们来说，是利大于弊，只要富公、司马学士他们支持的话，我估计朝中其他大臣最终会被说服的。”
他在课堂上，故意提到若法家之法遇到法制之法，该以法制之法为先，目的就是诱惑保守派。
他委婉地告诉保守派一个道理，就是如果都法家之法，就是看谁的权力最大，目前皇帝支持王安石，你们都刚不过。
他认为这就是一个绝佳的窗口，一旦错过，几乎不可能再出现。
这已经是具备天时地利人和。
赵顼又问道：“既然如此，为何王学士又要支持？”
张斐道：“因为双方需求并不一样，王学士有陛下的支持，他目前需求的就是合理性，如果《宋刑统》都能修改，他的变法，自然也就是理所当然之事。”
赵顼稍稍点头，道：“虽然富公支持你的法制之法，但同时他也提出一个建议，就是请求朕将此事视为国家头等大事，要召集天下英才来修订《宋刑统》。”
什么防止王安石权力过大，不就是防止他权力过大，王安石的权力，不都是他给的吗？
富弼要求以高规格来修法，其实还是有防他的意思。
王安石就是要求直接赦令，如果真的这么干，那就是进一步伸张皇权，王安石始终认为事为之防，曲为之制，是严重阻碍国家发展。
赵顼当然也是想要伸张皇权。
让他们来修法，鬼知道会修出什么来。
张斐笑道：“陛下勿要担忧，法虽是他们来修，但最终能否颁布，可全在陛下。”
赵顼道：“朕当然知道这一点，但是他们可都是我大宋一等一的天才，若要在律例中暗藏玄机，只怕朕也察觉不了。”
张斐呵呵道：“我估计富公只会修下半部，而不会去修上半部。”
赵顼问道：“什么下半部，上半部？”
张斐道：“哦，我在课堂上不是说了么，法制之法必须要区分开君主国家的利益和个人的利益。富公十有八九就只会针对个人利益这部分，而不会去动上半部分。”
赵顼好奇道：“你凭什么这么笃定？”
张斐嘿嘿道：“因为我都不知道，富公又怎么会知道。”
赵顼愣了愣，“你不知道？”
张斐道：“我是真不知道，我在课堂上也只是讲了捍卫个人权益，没有怎么提到国家利益和君主利益。”
赵顼回想了一下，好像还真是如此，张斐从头到尾都只是强调个人权益该怎么去立法，但国家利益和君主利益，他并没有讲。突然瞧了眼张斐，似笑非笑道：“你是不知道，还是不敢讲？”
张斐赶忙解释道：“我所知的，已经全部告知陛下，我相信富公也应该察觉到这一点，法制之法已经会对君主有所限制，陛下能够答应，那就已经是非常为国家和百姓考虑，他若再进一步，那纯属就是得寸进尺。
关键，我其实并不认为富公出来揽下此事，是为了限制君主。恰恰相反，他是打算借法制之法来弥补庆历年间的遗憾。”
赵顼好奇道：“法制之法与庆历新政又有何关系？”
张斐笑道：“与法没有关系，但与人有关系。”
“人？”
“正是。”
张斐点点头，“难道陛下认为，庆历新政失败，是因为新法不对吗？”
赵顼不禁恍然大悟。
张斐道：“富公经历过庆历的惨败，他应该非常清楚，就是这些人在蚕食着国家和百姓的利益，但同时他们又拥有权力，若不将这些人给摁住，是很难变法成功的，这估计也是富公不太支持变法的原因之一。而法制之法是能够很好的限制住这些人，富公若要动手脚，肯定也是在这方面动手脚。”
赵顼若有所思道：“是呀！若不将这些人给限制住，任何变法都是举步维艰啊！”
张斐又道：“不过我想富公有一点肯定没有想到。”
赵顼问道：“哪一点？”
张斐道：“陛下认为法制之法谁最获益？”
赵顼想了想，却始终没有头绪，毕竟这三堂课，他哪里想得那么清楚，不禁问道：“谁？”
“商人。”
“商人？”
“商人是有财富，但没有权力，他们最害怕的就是官府侵占他们的财富，捍卫个人正当权益，对商人事最为有利，一旦法制之法最终成形，我朝商业必然会迎来井喷时刻。”
赵顼终于反应过来，“商税？”
“正是。”
张斐点点头道：“正如我之前给陛下的建议，要想治理农税，风险太大，利益太小，等到商税能够支撑起财政，陛下再回过头来，整顿农业，就没有后顾之忧。”
第三百七十章 立法权
张斐早就建议赵顼，慢慢将税政重心从农业转入商业。
赵顼对此也是非常认同的。
因为现实情况已经告诉赵顼，这农税上面存在的问题，根本就没法改，稍稍动弹一下，仿佛就要山崩地裂，再加上目前商税增长的非常迅速，再去花力气整顿农税，实属吃力不讨好，关键还做不到。
布局商业，只要玩得好，是可以利用商业规则将农税给收上来。
大地主囤积那么多粮食，也得拿出去卖。
而法制之法一方面可以促进商业发展，同时皇帝也能够借法制之法掌控住这一股力量。
“原来如此。”
赵顼点点头，可仍旧愁眉难展道：“但是朕的大臣们，在修改律例时，或许并不会考虑到这一点。”
张斐微微一怔，心道，哎呦！我怎么这般糊涂，他现在最担心的应该是立法权。
事实正是如此。
富弼此举，最令赵顼不安的，就是立法权。
赵顼事先非常着迷于赦令。
但是富弼却建议，是要召集天下英才来修法，并且要视为国家头等大事来做。
可能就是要规范化。
这部分权力可能就会旁落。
虽然张斐猜测富弼主要是想弥补庆历的遗憾，但身为帝王，赵顼首先考虑的当然还是皇权。
张斐沉吟半响，道：“关于如何修改条例，其实其实我也不知道该怎么做。”
赵顼笑道：“你莫不是在谦虚，朕看你在课堂上说得是头头是道啊！”
“我真不是在谦虚。”
张斐赶忙摇摇头，稍稍迟疑了下，又道：“陛下以前也颁布过一些赦令吧？”
赵顼点点头。
张斐道：“有没有被驳回过？”
这真是哪壶不开提哪壶。赵顼郁闷道：“经常被驳回。”
张斐讪讪道：“陛下，能否就事论事？”
赵顼笑道：“朕再说一遍，朕还是希望你能够跟以前一样，对朕知无不言，言无不尽，朕也向你保证，你说什么朕都不会怪罪你的。”
他如此崇拜王安石，但他为什么会被张斐影响，其中一个主要原因，就是他曾跟张斐建立起一丝丝友谊，甚至可以说，张斐就是他唯一的朋友。
“多谢陛下。”
张斐立刻道：“就事论事，陛下的赦令难道真的就没有问题吗？”
赵顼点点头道：“这朕也不否认，他们若是讲不出道理，他们也不敢轻易驳回朕的赦令，但朕也是针对现有的问题，颁布那些赦令。”
张斐点点头道：“这我当然知道，可我想要说的是，立法之事，智慧只是其次，关键是在于阅历和经验，陛下的赦令之所以存在问题，那只是因为陛下并未亲自去民间体验，所得知的事情，都是来源于大臣。同样一道赦令，可能在南方就非常有效，但是在北方反而会起到反作用，就是反应的大臣是来自不同的地方。”
赵顼频频点头道：“言之有理，确实是如此。”
张斐道：“我如才二十多岁，经验和阅历都是我所欠缺的，所以我是真的没有能力去修法。”说到这里，他话锋一转，“但是天下英才也未必修得了，尤其是此法还是要基于法制之法。”
赵顼诧异道：“天下英才都未必修得了？”
张斐点点头道：“正如我在课堂上所讲的那样，法家之法是从上往下，而法制之法则是从下往上，如果只是让世上最聪明的人来修法，修出来的法，必然是法家之法，不可能是法制之法，因为这聪明人往往是想，我该怎么去管理，而不会去仔细考虑，百姓之间会有怎样的纠纷、瓜葛。”
上了三堂课的赵顼很快就能够理解张斐的意思，又问道：“那谁有资格来修此法？”
张斐回答道：“就是那些辗转各地的司法官员，他们是最清楚各地百姓的具体情况。”
赵顼微微皱眉道：“但他们若有办法解决，这些问题就不会传到朝廷来。”
“陛下所言甚是。”张斐笑点点头，又道：“那么问题就很简单了，如富公这样的天才，现在比较缺乏对直接面对百姓的经验，但是他们充满着智慧。
反过来，那些最底层的司法官员，他们对民间情况有着深刻的认识，但是他们又缺乏足够的智慧去解决这些问题。